В Алматы родители почти 270 детей с особыми образовательными потребностями боятся, что их дети лишатся бесплатных занятий в специализированной школе. Государственное финансирование могут сохранить примерно для 120 учеников. Остальным придётся либо платить за обучение, либо переходить в государственные школы, либо снова заниматься дома. Корреспондент Ulysmedia.kz побывал на встрече родителей с чиновниками и разбирался, почему возникла такая ситуация.
«В обычной школе они не смогут учиться»
Сейчас в «Академии педагога» занимаются дети с аутизмом, задержкой психического и речевого развития и другими особенностями. Им нужны специальные условия, педагоги и постоянная поддержка.
До сих пор занятия были бесплатными. Ради возможности водить ребёнка сюда некоторые семьи переехали в Алматы из других городов. Теперь родители опасаются, что привычный для детей формат обучения исчезнет.
– Мы не можем отвести детей в обычную школу. Через две недели их оттуда исключат. Они не могут учиться в обычной школе. Могут кричать во время урока, не могут высидеть 45 минут, – рассказала одна из родительниц.
На встрече с представителями управления образования Алматы люди пытались объяснить: для их детей школа – это не только уроки. Здесь они находятся среди других детей, занимаются, играют и постепенно привыкают к общению.
– Дети прекрасно ходили в эту школу. Торопились, говорили: "Мы опоздаем в школу". Здесь они занимаются, танцуют, играют, учатся. Детям нравится, родителям тоже. Всего за месяц, пока ребёнок не сидел дома, а приходил сюда, мы заметили хорошие изменения в его развитии. А теперь, если сократить количество детей в школе и к ребёнку домой всего два раза в неделю на 45 минут будет приходить учитель, как он будет адаптироваться к обществу, если вообще ни с кем не общается? – говорит родительница.
Почему для 268 детей нашлось только 60 мест?
Главный спор возник вокруг проектной мощности школы. По санитарно-эпидемиологическому заключению основное здание «Академии педагога» рассчитано на 60 мест. При этом всего в организации числятся 268 учеников: 56 детей ежедневно занимаются в коррекционных классах, а более 200 рекомендовано домашнее обучение.
Председатель общественного объединения «Академия педагога» Нурым Нургалиев не согласен с тем, что последних также учитывают при расчёте проектной мощности.
– Они включают детей, обучающихся на дому, в проектную мощность. Помимо школы, я предоставил ещё два центра, куда могут приходить и заниматься дети, которым рекомендовано домашнее обучение. Теперь нам говорят, что из-за проектной мощности количество учеников нужно сократить до 60. Но проектная мощность касается детей, которые весь день сидят за партами, – говорит Нурым Нургалиев.
По его словам, в таком формате школа работает три с половиной года. Родители за занятия не платят. Теперь же, утверждает Нургалиев, государственный заказ могут сохранить только для части учеников.
– У многих родителей дома нет необходимых условий – большого зала для занятий, оборудования и всего необходимого ребёнку. Я создал для них условия, чтобы дети могли приходить и заниматься. Как мне платить зарплату оставшимся 70 учителям? Управление образования говорит: «Мы будем финансировать только разрешённые 60 мест, если получится – увеличим до 120. Остальных обучайте платно или переводите в государственные школы», – пояснил Нургалиев.
Есть ещё одна проблема. По словам Нургалиева, управление образования требует санитарно-эпидемиологические заключения на два дополнительных помещения, где занимаются дети. Он утверждает, что быстро получить такие документы невозможно.
– Это может занять год. Во-первых, назначение земли, где расположены объекты, нужно изменить на "школу". Весной у нас уже была такая ситуация. Я потратил собственные деньги и перевёл свой участок из категории индивидуального жилищного строительства в категорию "школа". Если мне законодательно докажут, что ребёнок, обучающийся на дому, входит в проектную мощность, я соглашусь. Я создаю условия для таких детей. Есть бассейн, есть специалисты.
У чиновников свои вопросы к школе
В управлении образования Алматы ситуацию объясняют иначе. Там сообщили, что проблема возникла при рассмотрении заявки «Академии педагога» на получение государственного образовательного заказа на 2026–2027 учебный год.
В Национальной образовательной базе данных организация зарегистрировала 268 учеников. Из них 56 учатся в коррекционных классах, а 212 числятся на домашнем обучении. При этом действующее санитарно-эпидемиологическое заключение рассчитано на 60 мест.
Есть вопросы и к документам некоторых учеников. По данным управления, у семерых детей нет подтверждающих документов врачебно-консультационной комиссии, ещё у восьмерых истёк срок заключения ПМПК.
Чиновники также заявили о несоответствиях в данных о количестве детей на домашнем обучении и районах, где они живут. Поэтому информацию хотят дополнительно проверить. При этом в управлении уверяют: без образования дети не останутся.
– В государственных школах в радиусе трёх километров имеется 705 свободных ученических мест. Управление готово проработать дальнейшее место обучения каждого ребёнка с учётом места жительства, языка обучения и индивидуальных образовательных потребностей. Особое внимание будет уделено детям с особыми образовательными потребностями, – заявил заместитель руководителя управления образования Алматы Айдын Сайлаубайулы.
Как с такими детьми работают в других странах?
Спор в Алматы упирается в более широкий вопрос: где должны учиться дети с особыми образовательными потребностями – дома, в специализированных учреждениях или вместе с другими детьми при необходимой поддержке?
Например, в США действует принцип наименее ограничивающей среды – Least Restrictive Environment (LRE). Он предполагает, что дети с инвалидностью по возможности должны учиться вместе со сверстниками без инвалидности и получать необходимую дополнительную помощь. Отдельный класс или индивидуальное обучение рассматриваются, когда обеспечить потребности ребёнка в обычном классе невозможно даже при дополнительной поддержке.
В 2023–2024 учебном году специальное образование и сопутствующие услуги в США получали около 7,9 млн детей и молодых людей от 3 до 21 года. Большинство из них учились вместе со сверстниками без инвалидности. Вставленный Markdown
Другой пример – Молдова. По данным UNICEF, там закрывали специальные школы-интернаты, а освободившиеся ресурсы направляли на поддержку семей и развитие инклюзивного образования в обычных школах. С 2009 по 2021 год число детей с инвалидностью в интернатах сократилось на 95%. Некоторые бывшие специальные школы превратили в центры, которые помогают таким детям и их семьям.
В Кыргызстане, по данным UNICEF, около 30% детей с инвалидностью всё ещё остаются вне системы ранней помощи и инклюзивного образования. В стране пытаются расширить доступ таких детей к обучению, в том числе в рамках проекта SmartEd на 2025–2029 годы. В Узбекистане насчитывается около 122,3 тысячи детей с инвалидностью. Однако в общеобразовательных школах учатся только 5 999 из них – меньше пяти из каждых ста.
UNICEF отмечает, что страна расширяет возможности обычных школ для инклюзивного обучения, однако многие дети всё ещё сталкиваются с препятствиями, которые мешают им полноценно учиться.
Инклюзия в Казахстане
По итогам 2025 года, по официальным данным, в 95,2% школ Казахстана были созданы условия для обучения детей с особыми образовательными потребностями. В инклюзивной среде обучались 94 527 детей. Но есть и другая цифра. В исследовании UNICEF, опубликованном в 2024 году, указывалось, что в 2022 году 12% детей с особыми образовательными потребностями в Казахстане учились дома.
Эксперты обращали внимание, что одного доступа к образованию недостаточно. Нужны подходящая среда, подготовленные специалисты и система поддержки ребёнка.
В Алматы, по данным управления образования за 2024 год, работали четыре специальные образовательные организации, восемь специальных школ-интернатов, девять ПМПК и 11 кабинетов психолого-педагогической коррекции. На учёте ПМПК состояли 21 205 детей.
История «Академии педагога» показывает, что за официальными цифрами остаётся главный вопрос, который и задают родители: если ребёнку рекомендовано домашнее обучение, но в специализированном центре он может заниматься с педагогами, общаться со сверстниками и постепенно привыкать к жизни в обществе, действительно ли достаточно двух домашних занятий в неделю по 45 минут?
Автор: Перизат Жарылқасын
Источник: Ulysmedia