На заседании комитетов Госсовета Татарстана обсуждение проекта трехлетнего бюджета (на 2027–2029 годы) переросло в серию политических стычек. Депутаты устроили разнос профильным министерствам, вскрыли колоссальные убытки фермеров за прошедшее лето, в очередной раз обсудили и поддержали запрет вейпов и направили в Москву требование обуздать бойцовских собак.
«Молодёжь относительно ленивая, а Чебоксары недалеко»
На прошедшем заседании комитета Госсовета Татарстана по экономике, инвестициям и предпринимательству депутаты единогласно одобрили радикальный законопроект, который напрямую вмешивается в рынок альтернативного курения в республике. А также его рекомендовали к принятию в первом чтении на предстоящем 19 октября 25-м заседании Государственного совета. И если его примут, то с 1 марта 2027 года в Татарстане будет введен полный запрет на розничную продажу вейпов (электронных систем доставки никотина) и жидкостей для них. Эксперимент продлится ровно 5 лет — до 2032 года.
Вокруг этого решения на заседании развернулась острая кулуарная дискуссия, где депутаты спорили о лоббизме, китайской экспансии, дырах в законе и «ленивой» молодёжи. Законопроект разработан во исполнение нового Федерального закона № 186 от 26 июня текущего 2026 года, который дал регионам право на такие пилоты. Татарстан запрыгнул в этот поезд одним из первых, присоединившись к пулу из восьми регионов страны. Но почему власти дают коммерсантам такую длинную отсрочку — почти полгода, до марта 2027-го?
Автор фото: Артемий Шуматов / ИД «Вечерняя Казань
Председатель комитета Рягат Хусаинов прямо объяснил, что республика не хочет устраивать шоковую терапию для малого и среднего предпринимательства.
— До 1 марта даётся [время, чтобы] излишки накопленной продукции коммерсанты сегодня уже могли передать, куда-то отдать. Но это не самое главное. Самое главное — чтоб смогли перепрофилироваться торговые объекты. Они заходят в большие торговые точки, киоски. Чтобы сохранить какие-то рабочие места для людей, была возможность им как-то перестроиться. Только для этого даём возможность. Чтобы не говорили: «Вот нас там щемят», — отметил Хусаинов.
Представитель комитета, а также руководитель депутатской группы «ТНВ» в Государственном совете республики Артур Абдульзянов подтвердил, что этот компромисс дался нелегко.
— Были, конечно, суждения о том, что это как-то влияет на бизнес, мышление и это своего рода давление некое. Но лояльный подход соблюдён. Считаю, что бизнес, который наносит вред гражданам республики, условно недопустим, — заявил он.
К слову, депутат напомнил, что год назад похожим образом в Татарстане уже ограничивали продажу энергетиков.
Главным скепсисом со стороны парламентариев и экспертов стал вопрос: а не хлынет ли в республику контрабанда? Ведь употребление вейпов закон не запрещает, а соседние регионы продолжат торговать «электронками». Парламентарии парировали этот выпад неожиданным психологическим аргументом. Законодатели надеются, что здоровье татарстанских вейперов спасет банальная лень.
Автор фото: Павел Хацаюк / ИД «Вечерняя Казань»
— На данный момент нет закона, запрещающего употребление вейпов. Однако продажа будет запрещена. Посмотрим, что предпримет молодежь. Чтобы привезти это «зло» из соседних регионов, нужно время, а молодёжь у нас относительно ленивая, возможно, некоторые решатся, но не все. Закон будет побуждать людей меньше искать, — уточнил Хусаинов.
По мнению авторов инициативы, Татарстан должен стать «триггерным крючком». Восемь регионов начали, республика подтягивается, а дальше, глядишь, и ленивой молодёжи ехать за коробками в Чувашию или Марий Эл (Йошкар-Олу) не придется — соседи тоже введут запреты.
На вопрос корреспондента «Вечерней Казани» о том, не является ли этот закон зачисткой конкурентов и скрытой игрой классического табачного лобби, которое просто вытесняет «молодой электронный дым», депутат Абдульзянов ответил «нет».
Он согласен с коллегами и уверен, что молодёжь не пересядет обратно на обычные сигареты, потому что «электронки» заманивали их исключительно из-за неосведомлённости и отсутствия неприятного запаха. При этом депутат признал, что у классического табака позиции в разы сильнее, чем у вейп-индустрии.
— Табачное лобби достаточно высокое, мы понимаем это, оно там идёт не одно столетие. Их так просто не взять. А это же современное цифровое. Оно не успело укрепиться, оно не успело сформироваться. Производители — это Китай, в России это не производят, — считает член комитета.
Парламентарий уверен, что потеря российского рынка для китайских фабрик — это «колоссальный объём». И он уже прогнозирует, что азиатский бизнес начнет мутировать.
— Пройдёт какая-то трансформация. И может, это будут какие-то таблетки в будущем, потом будем с таблетками бороться, — задумался Абдульзянов.
Спикер подчеркивает, что вероятность окончательного принятия закона на предстоящей сессии Госсовета составляет 99,9 процента. При этом исследования российского Минздрава доказали критический вред вейпов для сердечно-сосудистой системы (инфаркты и инсульты у молодых). Опираются народные избранники и на социологию. Так, по словам Абдульзянова, молодежный парламент Татарстана провел опрос в соцсетях — более 80 процентов жителей республики безоговорочно потребовали запретить вейпы.
— На весах — реальное здоровье наших граждан. Думаю, этим всё сказано, — резюмировал на заседании комитета Хусаинов.
Износ 70 процентов и ливнёвки, о которых «не готовы ответить»
Словесной дуэлью и вскрытием хронических коммунальных нарывов закончилось обсуждение расходов на ЖКХ уже в комитет по жилищной политике и инфраструктурному развитию. Пока чиновники бодро рапортовали о миллиардных вливаниях в инфраструктуру, директора МУПов и депутаты откровенно заявляли о катастрофическом износе сетей, нехватке денег из-за тарифных ограничений и грядущем дефиците финансирования.
Ожидаемым моментом заседания стало признание руководителей коммунального сектора Казани о том, что сети находятся на грани коллапса, а износ труб достиг критической отметки.
— Состояние сетей на сегодняшний день — 70 процентов износа. Программа модернизации коммунальной инфраструктуры — это большая помощь. Данная программа есть и поддерживает Водоканал города Казани, — сказал председатель комитета Андрей Егоров.
Когда член комитета Рустам Абдулхаков спросил у представителей республиканского Минфина о финансировании городских ливнёвок, чиновники ответили, что на эти цели будет выделено около трети из 10 миллиардов рублей. Эти средства выделены из республиканского бюджета в рамках специальной программы. При этом федеральная поддержка в 1,2 миллиарда в этом году и 720 миллионов рублей в следующем «погоды не сделают».
Автор фото: Павел Хацаюк / ИД «Вечерняя Казань»
Острый спор разгорелся и вокруг инвестпрограмм ресурсоснабжающих организаций и концессий. Депутаты поинтересовались: за счет чего коммунальщики планируют расти на 2-3 процента в ближайшие годы, если бюджетного финансирования не хватает? Ответ профильного ведомства обнажил экономику татарстанского ЖКХ — всё упирается в кошельки простых людей.
— Если тарифный источник заходит на копейки, в том числе за счет инвестпрограмм, инвестиционную составляющую, без отражения в тарифе это невозможно. На текущий год уже 77 программ реализуется ресурсоснабжающих на общую сумму порядка 30 миллиардов рублей. Но здесь мы вынуждены балансировать максимально осторожно, но при этом эффективно, — сказал председатель Государственного комитета Татарстана по тарифам Ренат Гайнутдинов.
Проще говоря, чтобы отремонтировать гнилые трубы, нужно резко поднимать плату за коммуналку, но власти вынуждены искусственно сдерживать этот рост, загоняя коммунальные предприятия в ловушку недофинансирования. Правда, чиновники нашли временную лазейку: теперь компаниям официально разрешили не возвращать государству амортизационные деньги, если они сорвали плановые ремонты конкретных участков, а направлять их на экстренную защиту и безопасность других объектов инфраструктуры.
Помимо споров, парламентарии устроили и допрос представителям министерства строительства республики по поводу темпов реального ремонта коммунальных сетей. На 2027 год из федерального бюджета в рамках программы модернизации планируется привлечь 712 миллионов рублей. На эти деньги обещают реконструировать и обновить 109 километров изношенных водопроводных и канализационных сетей в городах республики, а часть средств направить на решение острой проблемы городских ливневых канализаций.
Но депутатов такие объемы финансирования не впечатлили: в профильном комитете подчеркнули, что текущие темпы обновления ЖКХ в 2,5-3 процента в год — это ничтожно мало, и чтобы нагнать износ инфраструктуры, нужно ремонтировать хотя бы 5-7 процентов сетей ежегодно.
— На какой процент ремонта мы можем рассчитывать? Сейчас коллеги-коммунальщики сообщают, что по республике этот показатель составляет 2,5-3 процента. Мы хотим выйти на более высокий уровень, поэтому нам нужно достичь хотя бы 5-7 процентов на ремонт и реконструкцию, — заявил Егоров.
Не меньший скандал вызвало обсуждение программы капитального ремонта домов и замены лифтов. Из года в год в бюджете Татарстана на эти цели фиксируется одна и та же сумма — 1,4 миллиарда рублей. Депутаты резонно возмутились, ведь цены на оборудование взлетели, а финансирование заморожено.
Автор фото: Павел Хацаюк / ИД «Вечерняя Казань»
Члены комитета поинтересовались у представителей Минфина, планируется ли к этой сумме добавлять какие-то дополнительные денежные средства либо это будет за счет роста тарифа? Те в ответ оправдывались тем, что программа по лифтам изначально была трехлетней и финансировалась из допдоходов.
— Вы прекрасно все знаете про программу лифтов, она была трёхгодичная, 3 миллиарда из бюджета было выделено дополнительно к 1,4 миллиарда рублей. Мы 2,7 миллиарда рублей уже выделили за два года, и 300 миллионов рублей у нас остаётся на 2027 год, — уточнила заместитель министра финансов Татарстана Оксана Кисапова.
Тут в дискуссию вмешались другие спикеры, напомнив про требования Москвы: на федеральном уровне объявлено решение до 2030 года заменить вообще все лифты старше 25 лет. В Татарстане под этот критерий подпадает огромный объем подъемников. Чиновники признались, что на следующий год республика дополнительно планирует выделить еще 425 миллионов рублей, но признали — основную нагрузку по замене старых лифтов все равно придется переложить на общие плечи программы капремонта.
Крик души аграриев
Эмоциональным стало выступление на заседании комитета по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике вице-спикера Госсовета Татарстана Марата Ахметова. Он озвучил катастрофические цифры потерь татарстанского АПК за лето и осень 2026 года. Из-за ценовых ножниц и погодных аномалий прочность сельского хозяйства, державшаяся на прошлых инвестициях, сильно подорвана.
— За этот год только потери от разницы цен на молоко превысили весь годовой объем поддержки сельского хозяйства — более 15 миллиардов рублей! Из-за плохой погоды мы потеряли минимум 500 тысяч тонн урожая. Сейчас цена на зерно такая же, как в 2019 году, хотя ресурсы с тех пор значительно выросли. Такого сложного года в моей практике не было, разве что 2010-й, когда все сгорело, — сказал Ахметов.
Он прямо обвинил крупные агрохолдинги в организационной беспечности, ведь они, по его словам, затянули «раскачку» в сухом июле, рассчитывая на август, который прошел с проливными дождями и сгноил зерно. Депутат заявил, что спускаемые технологические «пожелания» о расширении площадей оторваны от реальности и не подкреплены деньгами, и потребовал положить раису Татарстана Рустаму Минниханову на стол честную аналитическую справку о кризисе в республиканском АПК.
Градус дискуссии подскочил и при обсуждении обращения Госсовета Татарстана к премьер-министру России Михаилу Мишустину, где депутаты требуют на федеральном уровне включить бультерьеров и их метисов в список потенциально опасных пород (сделав их 13-м пунктом) и обязать хозяев проходить курсы дрессировки.
Автор фото: Артемий Шуматов / ИД «Вечерняя Казань»
В зале возник спор о том, помогут ли новые бумажные запреты. «В известных трагичных случаях без намордника собаки выгуливались! Значит, ловить и наказывать надо тех, кто не соблюдает закон!» — кричали некоторые члены комитета.
По базовому федеральному закону № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными», если собака не в специальном списке, хозяина нельзя заставить надеть на нее намордник. Включение в перечень изменит эту ситуацию.
— Физическая фиксация животного во время выгула не устраняет самой причины его агрессивного поведения. Если порода включена в этот перечень, то уже гулять с ней без намордника нельзя никогда, ни при каких обстоятельствах. Даже на частном огороженном участке хозяин обязан сделать предупреждающую надпись, — пояснила представитель профильного комитета.
Депутатам напомнили, что в самом Татарстане правила уже закрутили до предела. Кабмин республики недавно принял новое постановление о содержании домашних животных, согласно которому владельцам потенциально опасных пород собак запретили содержать их в коммунальных квартирах и жилых помещениях, где проживают несколько семей. Кроме того, владельцев крупных собак — ростом от 55 сантиметров в холке — обязали перемещаться по подъездам, лифтам и придомовой территории жилых комплексов исключительно в наморднике и на коротком поводке длиной не более 1,5 метра. При этом новые ограничения не имеют обратной силы и не коснутся тех питомцев, которые были заведены на законных основаниях до вступления документа в силу.
Источник: Вечерняя Казань · Павел Наумов