Депутаты мажилиса предлагают повысить размер штрафа для председателей КСК и ОСИ, которые вовремя не открывают банковские счета на управляемые ими многоэтажки. А ещё штрафовать управдомов , если они не предоставляют собственникам квартир отчеты о доходах и расходах. Причём предусматривается, что расплачиваться управдомы будут не деньгами жителей, а своими собственными.
Этот законопроект о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам ЖКХ находится в мажилисе с минувшей весны, его авторы — вице-спикер Альберт РАУ, депутаты Екатерина СМЫШЛЯЕВА, Нуртай САБИЛЬЯНОВ, Юлия КУЧИНСКАЯ и Бекбол ОРЫНБАСАРОВ. Документом предусмотрены поправки в профильный закон о жилищных отношениях, а также в Налоговый и Административный кодексы.
О предлагаемых поправках в КоАП и поговорим. Что же предлагают депутаты? Сейчас за нарушение срока открытия банковских счетов на многоэтажки (а это 15 дней) управдомы получают сначала предупреждение, затем, если не исправят все в течение года, — штраф в 10 МРП для физлиц и 20 МРП для юрлиц. Сейчас эти суммы составляют всего 36 920 и 73 840 тенге соответственно.
“Данная санкция, а также незначительный размер штрафа являются неэффективными мерами и не способствуют соблюдению вышеуказанных сроков”, — утверждают парламентарии. Поэтому в статье 320 Адмкодекса и предлагают за такое нарушение увеличить размер штрафов до 50 МРП (184 600 тенге). А если управдом не исправит положение и это нарушение обнаружат повторно, то он возрастет до 100 МРП (369 200 тенге).
Такие же размеры штрафов предлагают мажилисмены и для управдомов, которые не предоставляют жителям обязательные ежемесячные и ежегодные отчеты о доходах и расходах. Кстати, по закону ежемесячные отчеты должны предоставляться до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и быть размещены в общедоступных местах или посредством объектов информатизации в сфере жилищных отношений.
Если учесть, что многие председатели ОСИ работают за минимальную зарплату, а некоторые и вовсе только на энтузиазме, то штрафные санкции, согласитесь, становятся весьма чувствительными. Но чьими деньгами они будут расплачиваться?
Депутаты признают, что сейчас “оплата штрафа зачастую осуществляется с текущего счета ОСИ или ПТ за счёт средств, предусмотренных на управление и содержание общедомового имущества”. То есть получался какой-то коварный парадокс: если, например, собственники квартир обращались с жалобой в жилищную инспекцию на своего председателя ОСИ (КСК или ПТ), то та штрафовала его, сняв с общедомового счета деньги этих же жителей. Нажаловались — так ещё и в дураках остались!
Поэтому, чтоб дураков в стране было меньше, в законопроекте прописано примечание: “Ответственность за совершение правонарушения налагается непосредственно на руководителя. Штраф не может быть оплачен за счёт средств собственников квартир, нежилых помещений, парковочных мест, кладовок, с текущего или сберегательного счета объекта кондоминиума”.
И это ещё не все предлагаемые штрафы. Наша газета не раз писала о том, как руководители упраздняемых КСК наотрез отказывались передавать технические и финансовые документы на дом, ключи от помещений новым управленцам в лице ОСИ или ПТ. Не подписывали акт приема-передачи, а ведь именно его требуют коммунальные службы, предоставляя свои услуги. Люди шли разбираться в суд, где теряли и время, и нервы, и деньги на юристов и адвокатов.
Поэтому авторы законопроекта предлагают: если управдомы в течение 10 дней после регистрации нового ОСИ отказываются подписывать акт приема-передачи и передавать документацию на многоэтажку (а также техсредства, необходимые для её эксплуатации), они должны отвечать за такой саботаж собственным карманом. Предлагается ввести штрафы за эти нарушения: для физлиц — 50 МРП, для руководителей юрлиц — 100 МРП. Кстати, домовую документацию разрешается передавать как в бумажном виде, так и в электронном.
Если ситуацию эти штрафы не исправят или управдом повторит подобные действия в течение года (ведь у него в управлении могут быть несколько домов), то размер штрафов для физлиц увеличится до 100 МРП, а для руководителей юрлиц — до 200 МРП (738 400 тенге).
Вы не поверите, но парламентарии предусмотрели аналогичные штрафы и для застройщика! Если компания, выполняющая работы по строительству или реконструкции дома, в течение 10 дней после регистрации ОСИ отказывается передавать запрашиваемую документацию объекта.
Так, штраф для застройщиков-физлиц составит 100 МРП, для субъектов малого предпринимательства или некоммерческих организаций — 120 МРП (443 040 тенге), среднего предпринимательства — 150 МРП (553 800 тенге), крупного — 200 МРП.
Если же решение проблемы затягивается или возник рецидив, то штрафы для застройщиков будут вдвое больше соответственно.
И тут же примечание: “Ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного частью седьмой настоящей статьи, налагается непосредственно на физическое лицо или руководителя юридического лица, осуществляющего строительство или реконструкцию многоквартирного жилого дома”.
Мы будем следить за прохождением и принятием этих поправок в жилищное законодательство.
Екатерина ТИХОНОВА, фото Владимира ЗАИКИНА, Алматы